四、新疆普惠金融：服务保障、改善民生（一）强化信贷支持和考核普惠金融重点支持民营经济、中小微企业、三农等相关领域。

三、棉针绿色金融：乘势而上绿色金融的核心任务是完善政策、标准和产品体系，以促进我国经济的绿色低碳发展。2023年12月，织条外管局发布《国家外汇管理局关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》，织条从主体范围、试点地区、试点额度等方面升级了科技企业跨境融资便利化政策，一是在以往高新技术、专精特新企业的基础上，将科技型中小企业纳入试点主体，支持科技型中小企业创新发展。

2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、新疆绿色转型、新疆普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。值得注意的是，棉针2019年我国移动端支付笔数首次超过网上支付，棉针至2022年，移动端支付笔数是网络端的约1.6倍，但从支付金额来看，前者仅是后者的19.8%，网络支付的单笔金额仍显著高于移动端。除强化信贷支持外，织条股权融资方面，织条目前与养老产业挂钩的上市公司，其康养业务多为伴生型而非主营业务，市值以中小型公司为主，市值较大的主要为保险公司，未来可鼓励地产公司转型养老产业、保险公司利用自身客户资源优势，布局养老产业。

2021年2月7日，新疆全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，新疆合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。人民银行自2019年末在4+1个地区（深圳、棉针苏州、棉针雄安、成都及北京冬奥会场景）开展数字人民币试点，据2024年1月新华网报道，数字人民币试点范围已扩展至17个省市的26个试点地区。

11月8日，织条交易商协会宣布继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（第二支箭），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。

其二，新疆提升创投基金对科技型企业风险评估能力。梳理政策思路，棉针落实五篇大文章工作的重点主要有：棉针运用好结构性货币政策工具、完善并丰富金融产品体系、优化内部资源配置及激励措施、提高专业服务保障能力、强化监管及风险评估能力等。

近几年，织条科技部逐步加强与金融机构针对高新技术企业、科技型中小企业的科技数据共享，提高了银行授信效率。新疆（四）数字人民币继续扩围使用我国数字人民币试点陆续扩围。

李超/文一、棉针金融五篇大文章是今年货币金融领域的核心工作（一）顶层部署加强，棉针做好五篇大文章是顺应经济结构转型升级2023年10月底召开的中央金融工作会议首提做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，此后，中央金融委员会、人民银行、国家金融监管总局、证监会等部门均召开会议或公开发声将围绕做好五篇大文章开展工作。由此可见，织条科技金融侧重于金融对科技创新的支持，与之相关的一个概念是金融科技（Fintech），我们需将两者做区分。